七七事变刚爆发时，日本军政界高层还处于战和不定的摇摆争执中，但随着驻屯军全军覆没以及中国军队高歌猛进、全面反击的消息传来，大批主和派摇身一变，成了主战派分子。陆军参谋总长闲院宫载仁亲王原本签署了陆军第400号指示，要求驻屯军“为防事件被扩大，必须避免进一步使用武力”，但文件墨迹未干，驻屯军已经被中国军队杀得干干净净，载仁亲王在羞愤恼怒之下把这份文件撕得粉碎，同时忿然拍案吼道：“既然支那军如此凶残恶毒，帝国军若不全面还击，岂有此理？”陆军大臣杉山元大将连夜命令日本本土西部地区的所有即将退伍的军人全部延期二年退伍，此举把约五万名久经训练、素质过硬的精锐老兵留在了陆军正规军部队里。

　　7月10日下午，日本政府内阁召开临时紧急会议，会议主题是“北支那事变”发生后日本应该采取什么措施。杉山元大将在会议一开始就声色俱厉地道：“帝国军无端被支那军攻杀偷袭，亡者无数！无论根据哪一条国际公约，帝国军都拥有全面反击的权力！内阁莫非希望军方像乌龟那样忍气吞声不成！士可杀，不可辱！帝国军遭此奇耻大辱，倘若不让支那付出足够代价，帝国军颜面何存！”说着，他猛甩出一叠文件，是他责令陆军省和参谋本部联合制定的《关于北支那作战的协定》。

　　看到杉山元大将杀气腾腾、满脸要吃人的狰狞表情，众内阁官员都噤若寒蝉、不敢反对，继而都把目光投向首相近卫文麿。

　　众目睽睽之下，近卫文麿先心惊胆战地看了看杉山元大将，见到杉山元大将几乎是两眼凶光毕露地盯着自己，他打了个冷战，然后硬着头皮开口道：“支那军无端挑衅开战且蓄谋已久、处心积虑，给帝国军的支那驻屯军造成了重大伤亡，支那政府必须负起全责，必须要道歉、赔偿、惩凶，但支那政府目前态度仍然顽悍骄横，帝国在迫不得已之下，对支那实施军事压力乃至军事打击都是很有必要的。为取得支那方面的道歉以及在帝国利益上、在东亚和平上的长久保证，军方提出的‘增兵北支那、采取果断且必要措施’的提议，内阁当然是…”他咽了口吐沫，“当然是全力支持的。”

　　顿时，现场大哗，内阁官员们交头接耳、议论纷纷，杉山元大将则大喜过望。

　　近卫文麿知道随着自己这句话一出，自己等于跟军方彻底站在一起了，索性破罐子破摔，猛地提升腔调，神色慷慨激愤地道：“倘若支那政府仍然冥顽不灵、执迷不悟，帝国也只有发动全面战争，给予支那军队沉重打击、彻底摧毁支那军事力量这一条路可以走了…”

　　“好！”杉山元大将心花怒放地忍不住脱口喝彩，他最

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