蒋介石任命“自己”为南京卫戍司令长官已经是令人极度难以置信的事情了，接下来，他又下达了一个堪称匪夷所思的命令：从各地赶赴集结在南京一带或从上海撤到南京一带的国军部队，包括第2、第5、第8、第9、第10、第11、第15、第19、第21、第23集团军，除第77、第88、第99、第100师暂且不动外，其余部队“上至上将下至二等兵，愿意参与保卫南京战役者可脱离原部队留在南京地区待命，不愿意者，按照原计划，分别转移向苏北、皖南、浙北等地进行休整补充”。

　　这个命令被颁布后，全军、全国一片大哗，国外各方也都震惊不已。

　　何应钦、陈诚、程潜、白崇禧、徐永昌、汪精卫等国军国府大员无不感到瞠目结舌：“老头子到底在搞什么鬼？”“委员长这是什么意思？”“蒋先生的葫芦里到底卖的什么药？”“简直就是闻所未闻！千古奇谈！”

　　这个命令里还另有两句话：“倘若南京战事开启，留守南京者几乎毫无生还幸存之希望；留南京者无赏，离南京者无罚。”

　　蒋介石下达的这个命令的含义是非常清楚的：他要打南京战役，需要的军人都是自愿留在南京的人，并且，留在南京的人就要做好死在南京的心理准备，同时，留下的人没奖赏，离开的人没处罚。

　　不得不说，这个命令确实是“闻所未闻的千古奇谈”。

　　按照常理，一位统帅想要保卫某个地方，肯定是指定某支或某几支部队，委派部队的单位最起码也是“团”，即便搞自愿原则，也只会询问部队主官的态度，哪一位团长、旅长、师长、军长愿意打这场凶多吉少的恶仗，这个团、旅、师、军就会被派去，至于这个团、旅、师、军里的广大普通士兵的态度和意愿，则不会被考虑。广大普通士兵都是“身不由己”的，长官去哪里，他们只能跟着去哪里，没人管他们愿不愿意去。可以设想这样的一个典例情况：某个团有3000官兵，某场恶仗需要这个团填上去，团长自己不怕死、决定为国成仁，自然而然，上级就会派他带领全团填上去，不过，该团里的3000名官兵呢？是否个个都像团长那样不怕死、决定为国成仁？答案肯定是否定的，团里肯定有不少甚至很多官兵并不想跟着团长一起去不怕死、决定为国成仁，但他们也是没办法的。而蒋介石的这个命令，是彻底地贯彻“自愿原则”，他并不以下命令的方式让某支或某几支部队留在南京这个注定现在不走以后肯定会走不了的地方，而是向全军展开“自愿原则”，他的这个命令是对所有人下达的，从上至下，包括集团军上将司令，也包括最基层的普通士兵，人人都有选择权力，不会

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