联邦军队的战斗力不是很清楚，如果英联邦军队战斗力很强，南京军自然不敢冒险，可眼下的事实已经告诉南京军：英联邦军队的战斗力大不如日军，甚至连苏军都不如。既然对手并不强大，南京军自然可以大胆出击。

　　卫立煌十分赞同罗卓英的这个备用计划，只是，这个备用计划在被提出来时已经有点晚了，略显“用之踌躇，弃之可惜”，主要原因有二：首先，参加马来亚战役的南京军部队无一接受过两栖登陆战训练；其次，中国海军不具备联合陆军展开两栖登陆战的实力。因此，这项计划如果被付诸行动，无非两个选择：交给日本海军和日本海军陆战部队执行；由日本海军和中国陆军或中国海军陆战部队执行。众所周知，根据联盟国的内部协议，马来亚半岛和新加坡都是中国的地盘，蒋纬国显然不会让日军染指，日本海军可以在海上进行援助作战，但日本军队的地面部队，无论是日本陆军还是日本海军陆战部队，都不得踏上马来亚半岛和新加坡的陆地，防止“请神容易送神难”，万一日军赖在当地不走，事情就麻烦了。新加坡号称“东南亚第一要塞”“东方的直布罗陀”，扼守着马六甲海峡，如此重地，岂能让日本人横插一脚？最后，讨论来讨论去，中南远征军总部敲定“由日本海军和中国陆军或中国海军陆战部队执行”，并且得到了日本海军的同意和蒋纬国的批准，但是，中国海军却十分抵触这项作战计划，不太愿意参加，原因也很简单：同行是冤家，更何况还是敌国的同行，中国海军可没有忘记中日战争期间被日本海军打得水面舰队近乎全军覆没的旧账，那是非常刻骨铭心的，在中国海军看来，中国海军陆战队乘坐着日本海军舰船参加战斗，根本就是“耻辱”。

　　考虑到中国海军的情感和尊严，再加上中国海军陆战队远在国内并且驻扎地较为分散，所以中南远征军总部决定由第17师和日本海军联合完成这场两栖登陆战。虽然第17师没有接受过两栖登陆战训练，但是，该师从泰国曼谷湾出发，在海上航行六百多公里后就能抵达目的地了，并且目的地也不是什么荒凉未知的地方，是马来亚半岛最南端的新山，不是南太平洋的某个处于原始状态的小岛，因此，该师还是能承担这个任务的。

　　中国陆军和日本海军联合作战，加上时间紧张、准备仓促，双方自然龃龉丛生。中方认为日方提供的运输舰船以及保护运输舰船的轻型巡洋舰、驱逐舰太少，并且提供的对登陆部队进行舰炮火力援助的战列舰和重型巡洋舰也不足，日方口口声声强调困难，声称已经“尽到最大限度的努力”，同时，双方又为护航军舰、主力舰的行程安排以

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